长白山上、鸭绿江畔,总有一种情怀让我们魂牵梦萦,总有一种温暖让我们泪流满面,总有一种理想让我们无怨无悔,总有一种崇高让我们一直坚守。
千里边防稳定、百姓安居乐业——白山做到了;
军政军民团结、军地融合发展——白山做到了;
发展边疆经济、军队建设双赢——白山做到了;
军民鱼水情深,双拥硕果累累——白山做到了;
……
白山是一座边境城市,拥有千里边防线,边情社情复杂敏感。单靠边防部队的力量管控边境难度很大,必须调动军地各方力量,形成治边管边的强大合力。2016年初以来,市委市政府“十大工程”的强大引擎助跑我市兴边富民固防工作,进一步增进军政军民团结和民族团结,形成了边疆经济建设社会稳定和国防军队建设的“双赢”局面。
真诚解兵难
“拥军优属工作必须适应新形势、掌握新特点、探索新方法、解决新问题。”“拥军优属要办实事,不能耍嘴皮子!”指示掷地有声,为白山拥军工作指明了方向,拥军工作不断朝着法律、科技、文化等层面深入推进,逐级落实,在承接传统的基础上,又向着“圆满”“百分之百”的目标奋力挺进。
每年年底各县区委书记述职都要“述武”,必须汇报双拥工作落实情况,市委书记现场点评,肯定成绩、指出不足。去年,各级严格落实党委议军、武委会例会、现场办公和第一书记述武等制度,全市6个县(市)区都组织召开党委常委议军会,各级领导深入部队现场办公26次,到部队过军事日243人次,帮助部队解决建设难题43个。2016年7月下旬,市委书记、白山军分区党委第一书记张志军主持召开市委常委议军会,专题研究制定军民融合强边固防问题,解决了关于我市民兵装备仓库警卫人员征集及待遇、武警支队指挥中心建设和浑江区中队营房扩建等驻军警部队建设难题。
法律拥军保权益。针对近年涉军侵权案件的增多,市中级人民法院适时制定相关规定,设立军人军属维权合议庭,在立案大厅开设“维军权绿色窗口”。还积极开展“送法进军营”活动,为官兵提供法律服务。市司法局和法律援助中心在白山军分区设立法律援助工作站,依法维护军人军属权益。
文化强军提士气。开展“作家走边防、助力改革强军”活动、“讲述长征故事、传承红色基因”故事会等,依托《长白山日报》、白山电视台等媒体,开设“镇边石”“消防之窗”“讲武堂”“国防时空”等专栏,宣传先进典型;引入“互联网+”新媒体模式,创建“民兵也是兵”“政学园”等微信群、开通“铸剑白山”微信公众号,深入开展国防教育,逐步形成白山品牌。组织“最美戍边人”“最美国动人”等评选活动,鼓励官兵卫国戍边建功立业。
后顾无忧心亦安。近年来,白山市将转业干部安置纳入地方人才建设体系,“确定安置去向,突破编制限制”,对部队转业干部,100%按公务员安置,团职干部全部充实到党政领导班子或实职岗位;研究出台《随军未就业官兵家属安置办法》,采取计划安置与货币化安置相结合的方式,给予随军家属更多就业途径和优惠政策。去年八一前夕,慈铭体检中心、爱尔眼科医院,为驻军部队官兵还进行了免费体检。
军民鱼水情,双拥结硕果。2016年,白山市实现全国双拥模范城三连创,长白县获评全国双拥模范城,临江市、抚松县、靖宇县获评吉林省双拥模范县。
倾力解民忧
走进位于鸭绿江畔的长白朝鲜族自治县十四道沟镇鸡冠砬子村,只见一排排崭新的瓦房、干净整洁的街道、配有各类文体器材的文化广场映入眼帘,村民们也洋溢着发自内心的笑容。
这样一个在2016年初还是一个有贫困户24户39人的的边陲小村,现已按计划实现脱贫14户23人,剩余10户16人将于今年实现脱贫。
去年1月底,包保该村的白山军分区政委赵连伟到村里走访调研时,提出利用该村的地理优势,依托旅游开发引导当地脱贫致富的思路。 一年来,赵连伟先后与市林业局、市旅游局、市法制办和长白县政府等相关单位积极筹划推动,于6月中旬,在鸡冠砬子后岗岗顶举办了“长白县第一届高山草原露营节”,吸引全国各地“驴友”1800多人,带动当地住宿、餐饮、超市、农家乐等发展,大大增加当地村民的收入。
在帮扶实践中发现,只要有人带头干,就会带动起一大批人跟着带头人做,从而拉动农村经济发展。为此,在大力加强项目扶持的同时,白山军分区重视发挥民兵骨干的示范带头作用,利用民兵训练基地、民兵之家等场所,对民兵致富骨干进行技能培训,提升素质、开阔视野、增强信心。
在临江市闹枝镇,只要提起武装部长孙爱民的名字,老百姓都会竖起大拇指。2015年,孙爱民发现食用菌项目比较好,就出面租下27.5亩耕地,作为食用菌栽培的场地。去年5月8日,他带领7位民兵连长开始平整土地、修路、通电、搭建看护房,建起了民兵创业基地。在孙爱民的带动下,7位民兵连长也“拼”了,有的借钱参与集资,有的卖了牛凑钱集资。看护房、晾晒架都是大家动手自己干。很快,27.5亩耕地栽下了10万袋木耳,7亩晚熟西瓜、香瓜,4亩油葵,还有产籽南瓜、黄瓜、萝卜、菜花。临江人武部领导也多次到现场,关心进度,解决困难,先后为民兵连创业基地无偿提供了滴灌设备、帐篷、睡袋、行李等援助,鼓励大家把事情做成、做好,做出示范。截至目前,仅木耳一项销售收入可达50万元,油葵、西瓜、香瓜等至少销售收入10万元。基地每天的用工量平均在20人以上,附近的村民,甚至家庭妇女也有了赚钱的新路子。
点燃一盏灯,照亮一大片。精准扶贫,眼光不能仅仅盯在几家几户的富裕上,只有全部脱贫,扶贫才算真正成功。军分区部队普遍开展“一包一、一带一”扶贫攻坚工程,每个部团主官都有联系点,帮项目、育人才、解急难,帮扶村生产有了新发展、村容有了新变化、乡风有了新改观。
八道沟镇东兴村是长白县人武部重点包保的帮扶村。该村贫困户大多因年龄大、多病、无劳动能力等原因导致贫困,种植业和加工业等产业无法开展。长白县人武部扶贫人员经多次入户调研,制定针对性的帮扶措施,8户贫困户中7户进行家庭蛋鸡饲养,1户黄牛饲养(可繁育牛)。每户投入5个鸡舍,总投入资金1.52万元,每户年计划增加收入3240元。
帮扶人员还积极引导民兵发展山区特色经济,协调农业专家先后开办人参种植、林蛙养殖等特色产业技能培训班11期,扶持民兵发展特色产业大户60多户。十八道沟村民兵连副连长叶守伟带领民兵发展蓝莓种植,建成500亩的蓝莓种植基地,年产值800多万元。十二道沟村民兵连指导员吴永军种植五味子规模达150亩,在他的带动下,全村五味子种植面积700亩,年产值达60多万元,比传统农业增加产值30多万元。九道沟村民兵连长张希良带头在自家承包地上进行蜜汁葡萄种植,还对村民进行技术指导和帮助,全村的蜜汁葡萄种植量达到了180亩,年收入30万元。
合力固边防
军分区部队坚持“两个文明”一起抓,组织民兵带头开展知荣辱、讲文明、树新风活动,促进文明和谐。
“文化下乡”“十星级文明户评比”“军警民共建”等一系列活动陆续登台,广大民兵勤奋创业、崇尚科学、团结互助的意识明显增强。长白县人武部先后协调举办 “民兵杯”足球赛、荡秋千比赛、摔跤比赛等传统民族体育项目,组织广大民兵积极参与,增进民族友谊。去年端午节,他们协助县政府在果园民俗村举办民族特色艺术节,集中宣传朝鲜族歌舞、服饰等民族文化,促进民族团结。靖宇县人武部配合协调16集团军共投入65万元,为花园口镇双河村新建了193平米的“勇士幸福大院”和文化健身广场,安装30盏节能路灯,为榆树川学校赠送24台学习电脑和9台打印机,群众生活和学生学习条件得到明显改善。
着力引导广大群众爱国防、爱军队、爱边防。他们还大力挖掘和充分利用杨靖宇将军殉国地、四保临江战役纪念馆、王德泰烈士陵园等红色教育资源优势,把红色文化教育贯穿于农村文化建设中,为群众讲革命传统、英雄故事,放经典影片,普及国防教育知识。借助报纸、广播、电视、网络等媒体,创建“铸剑白山”微信公众号,有计划、全面系统地组织学习教育,强化全民国防意识,逐步形成品牌。结合庆祝中国共产党成立90周年、红军长征胜利80周年,与市委宣传部联合开展“作家走边防、助力改革强军”活动,驻地省市媒体、作协、诗词学会等单位积极响应,热情讴歌边防一线官兵和最美国动人风采。同时,军地还联合开展白山市首届“最美国防动员人”评选活动,依托《中国国防报》《吉林日报》《吉林国防》《长白山日报》进行全方位的系列深度宣传,在2016年八一前夕举行专题发布会,赢得军地广泛赞誉。
边安则民富,民富则边安。白山军分区领导将民兵以连、排、班为单位配属,配合边防分队巡逻执勤。在执勤中,双方互通信息,共同分析边境形势,研究制定管边控边措施,共同开展打击非法越界、跨国犯罪等专项斗争,共同实施社会治安综合治理。长白县人武部在果园村、金华村、十三道沟村、十五道沟村和八道沟镇南川村的敏感地段,分别设立了1个移动板房,作为民兵夜间执勤时的临时哨所。他们以10户村民为一个联防小组,以民兵应急快反班为突击力量,以边防部队、派出所为联防单位,建立联防联管机制。目前已在77个行政村安装了治安监控。
着眼于加强边境安全环境建设和边防建设,白山军分区在长白县持续推进党政军警民“五位一体”合力治边机制,在每个边境乡镇都组建边防民兵应急分队,在重点管控地段建立边防民兵哨所,开展 “长安”系列联合行动,架起了一座座兴边的“富裕桥”,筑起了一座座固防的“桥头堡”。
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